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  • 浙江省通信管理局行政许可事项办理指南

    作者:杭州彩锦    文章来源:本站原创    点击数:    更新时间:2010-12-13

    浙江省通信管理局行政许可事项办理指南

    一、行政许可事项种类

    (一)通信建设企业资质审批、人员资格认定
    1、通信监理企业资质认证和监理工程师资格认定(初审);
    2、通信网络系统集成企业资质认定(甲级初审、乙丙级审批);
    3、通信用户管线建设企业资质(审批);
    4、通信建设工程概预算人员资格认定(初审);
    5、通信建设项目自行招标机构和招标代理机构资质认证(自行招标审批、代理机构初审);

    (二)电信网码号资源审批
    1、国内NO.7信令点编码:电信业务经营者或者专用网单位;
    2、本地电话网局号:固定网本地电话业务经营者或者专用电信网单位;
    3、96XXX短号码:电信业务经营者或者服务性企事业单位。
    以上行政许可事项的受理与咨询为我局政策法规处。电话:87880012
     
    (三)增值电信业务类
    1、省内增值电信业务经营许可证审批
    2、基础电信业务和跨地区增值电信业务备案确认书核发
    3、互联网电子公告服务专项审批及备案
    增值电信业务经营许可事项种类
     
    电信业务种类
    备注
    第二类基础电信业务
    无线寻呼业务
    开放业务
    第一类增值电信业务
    在线数据处理与交易处理业务
    暂停受理
    国内多方通信服务业务
    暂停受理
    国内因特网虚拟专用网业务
    暂停受理
    因特网数据中心业务
    暂停受理
    第二类增值电信业务
    存储转发类业务
    开放业务
    呼叫中心业务
    开放业务
    因特网接入服务业务
    暂停受理
    信息服务业务
    互联网信息服务(ICP)业务
    开放业务
    移动信息服务(SP)业务
    开放业务
    电话信息服务(声讯)业务
    暂停受理
    以上行政许可事项的受理与咨询为我局政策法规处。电话:87880010
     
    业务种类解释
     
    模拟集群通信业务
        模拟集群通信业务是指利用模拟集群通信系统向集团用户提供的指挥调度等通信业务。模拟集群通信系统是指在无线接口采用模拟调制方式进行通信的集群通信系统。
        模拟集群通信业务经营者必须自己组建模拟集群通信业务网络,无国内通信设施服务业务经营权的经营者不得建设国内传输网络设施,必须租用具有相应经营权运营商的传输设施组建业务网络。
     
    无线寻呼业务
        无线寻呼业务是指利用大区制无线寻呼系统,在无线寻呼频点上,系统中心(包括寻呼中心和基站)以采用广播方式向终端单向传递信息的业务。无线寻呼业务可采用人工或自动接续方式。在漫游服务范围内,寻呼系统应能够为用户提供不受地域限制的寻呼漫游服务。
        根据终端类型和系统发送内容的不同,无线寻呼用户在无线寻呼系统的服务范围内可以收到数字显示信息、汉字显示信息或声音信息。
        无线寻呼业务经营者必须自己组建无线寻呼网络,无国内通信设施服务业务经营权的经营者不得建设国内传输网络设施,必须租用具有相应经营权运营商的传输设施组建业务网络。

    国内甚小口径终端地球站(VAST)通信业务
        国内甚小口径终端地球站(VSAT)通信业务是指利用卫星转发器,通过VSAT通信系统中心站的管理和控制,在国内实现中心站与VSAT终端用户(地球站)之间、VSAT终端用户之间的语音、数据、视频图像等传送业务。
        由甚小口径天线和地球站终端设备组成的地球站称VSAT地球站。由卫星转发器、中心站和VSAT地球站组成VSAT系统。
        国内甚小口径终端地球站通信业务经营者必须自己组建VSAT系统,在国内提供中心站与VSAT终端用户(地球站)之间、VSAT终端用户之间的语音、数据、视频图像等传送业务。

    固定网国内数据传送业务
        固定网国内数据传送业务是指第一类数据传送业务以外的,在固定网中以有线方式提供的国内端到端数据传送业务。主要包括基于异步转移模式(ATM)网络的ATM数据传送业务、基于X.25分组交换网的X.25数据传送业务、基于数字数据网(DDN)的DDN数据传送业务、基于帧中继网络的帧中继数据传送业务等。
        固定网国内数据传送业务的业务类型包括:永久虚电路(PVC)数据传送业务、交换虚电路(SVC)数据传送业务、虚拟专用网业务等。
        固定网国内数据传送业务经营者可组建上述基于不同技术的数据传送网,无国内通信设施服务业务经营权的经营者不得建设国内传输网络设施,必须租用具有相应经营权运营商的传输设施组建业务网络。

    无线数据传送业务
        无线数据传送业务是指前述基础电信业务条目中未包括的、以无线方式提供的端到端数据传送业务,该业务可提供漫游服务,一般为区域性。
        提供该类业务的系统包括蜂窝数据分组数据(CDPD)、PLANET、NEXNET、Mobitex等系统。双向寻呼属无线数据传送业务的一种应用。
        无线数据传送业务经营者必须自己组建无线数据传送网,无国内通信设施服务业务经营权的经营者不得建设国内传输网络设施,必须租用具有相应经营权运营商的传输设施组建业务网络。

    用户驻地网业务
        用户驻地网业务是指以有线或无线方式,利用与公众网相连的用户驻地网(CPN)相关网络设施提供的网络接入业务。
        用户驻地网是指用户网络接口(UNI)到用户终端之间的相关网络设施。根据管理需要,在此,用户驻地网特指从用户驻地业务集中点到用户终端之间的相关网络设施。用户驻地可以是一个居民小区,也可以是一栋或相邻的多栋写字楼,但不包括城域范围内的接入网。
        用户驻地网业务经营者必须自己组建用户驻地网,并可以开展驻地网内网络元素出租或出售业务。

    网络托管业务
        网络托管业务是指受用户委托,代管用户自有或租用的国内的网络、网络元素或设备,包括为用户提供设备的放置、网络的管理、运行和维护等服务,以及为用户提供互联互通和其它网络应用的管理和维护服务。

    在线数据处理与交易处理业务:
        在线数据与交易处理业务是指利用各种与通信网络相连的数据与交易/事务处理应用平台,通过通信网络为用户提供在线数据处理和交易/事务处理的业务。在线数据和交易处理业务包括交易处理业务、电子数据交换业务和网络/电子设备数据处理业务。
        交易处理业务包括办理各种银行业务、股票买卖、票务买卖、拍卖商品买卖、费用支付等。
        网络/电子设备数据处理指通过通信网络传送,对连接到通信网络的电子设备进行控制和数据处理的业务。
        电子数据交换业务,即EDI,是一种把贸易或其它行政事务有关的信息和数据按统一规定的格式形成结构化的事务处理数据,通过通信网络在有关用户的计算机之间进行交换和自动处理,完成贸易或其它行政事务的业务。

    国内多方通信服务业务:
        国内多方通信服务业务是指通过通信网络实现国内两点或多点之间实时的交互式或点播式的话音、图像通信服务。
        国内多方通信服务业务包括国内多方电话服务业务、国内可视电话会议服务业务和国内因特网会议电视及图像服务业务等。
        国内多方电话服务业务是指通过公用电话网把我国境内两点以上的多点电话终端连接起来,实现多点间实时双向话音通信的业务。
        国内可视电话会议服务业务是通过公用电话网把我国境内两地或多个地点的可视电话会议终端连接起来,以可视方式召开会议,能够实时进行话音、图像和数据的双向通信。
        国内因特网会议电视及图像服务业务是为国内用户在因特网上两点或多点之间提供的双向对称、交互式的多媒体应用或双向不对称、点播式图像的各种应用,如远程诊断、远程教学、协同工作、视频点播(VOD)、游戏等应用。

    国内因特网虚拟专用网业务:
        国内因特网虚拟专用网业务(IP-VPN)是指经营者利用自有的或租用公用因特网网络资源,采用TCP/IP协议,为国内用户定制因特网闭合用户群网络的服务。因特网虚拟专用网主要采用IP隧道等基于TCP/IP的技术组建,并提供一定的安全性和保密性,专网内可实现加密的透明分组传送。
        IP-VPN业务的用户不得利用IP-VPN进行公共因特网信息浏览及用于经营性活动;IP-VPN业务的经营者必须有确实的技术与管理措施(监控手段)防止其用户违反上述规定。

    因特网数据中心业务:
        因特网数据中心业务(IDC)是指利用相应的机房设施,以外包出租的方式为用户的服务器等因特网或其他网络的相关设备提供放置、代理维护、系统配置及管理服务,以及提供数据库系统或服务器等设备的出租及其存储空间的出租、通信线路和出口带宽的代理租用和其它应用服务。
        因特网数据中心业务经营者必须提供机房和相应的配套设施,并提供安全保障措施。

    存储转发类业务:
        存储转发类业务是指利用存储转发机制为用户提供信息发送的业务。语音信箱、X.400电子邮件、传真存储转发等属于存储转发类业务。
    1.语音信箱
        语音信箱业务是指利用与公用电话网或公用数据传送网相连接的语音信箱系统向用户提供存储、提取、调用话音留言及其辅助功能的一种业务。每个语音信箱有一个专用信箱号码,用户可以通过终端设备,例如通过电话呼叫和话机按键进行操作,完成信息投递、接收、存储、删除、转发、通知等功能。
    2.X.400电子邮件业务
        X.400电子邮件业务是指符合ITU X.400建议、基于分组网的电子信箱业务。它通过计算机与公用电信网结合,利用存储转发方式为用户提供多种类型的信息交换。
    3.传真存储转发业务
       传真存储转发业务是指在用户的传真机之间设立存储转发系统,用户间的传真经存储转发系统的控制,非实时地传送到对端的业务。
       传真存储转发系统主要由传真工作站和传真存储转发信箱组成,两者之间通过分组网或数字专线连接。传真存储转发业务主要有:多址投送、定时投送、传真信箱、指定接收人通信、报文存档及其他辅助功能等。

    呼叫中心业务:
        呼叫中心业务是指受企事业单位委托,利用与公用电话网或因特网连接的呼叫中心系统和数据库技术,经过信息采集、加工、存储等建立信息库,通过固定网、移动网或因特网等公众通信网络向用户提供有关该企事业单位的业务咨询、信息咨询和数据查询等服务。
        呼叫中心业务还包括呼叫中心系统和话务员座席的出租服务。
        用户可以通过固定电话、传真、移动通信终端和计算机终端等多种方式进入系统,访问系统的数据库,以语音、传真、电子邮件、短消息等方式获取有关该企事业单位的信息咨询服务。

    因特网接入服务业务:
        因特网接入服务是指利用接入服务器和相应的软硬件资源建立业务节点,并利用公用电信基础设施将业务节点与因特网骨干网相连接,为各类用户提供接入因特网的服务。用户可以利用公用电话网或其它接入手段连接到其业务节点,并通过该节点接入因特网。
        因特网接入服务业务主要有两种应用,一是为因特网信息服务业务(ICP)经营者等利用因特网从事信息内容提供、网上交易、在线应用等提供接入因特网的服务;二是为普通上网用户等需要上网获得相关服务的用户提供接入因特网的服务。

    信息服务业务:
        信息服务业务是指通过信息采集、开发、处理和信息平台的建设,通过固定网、移动网或因特网等公众通信网络直接向终端用户提供语音信息服务(声讯服务)或在线信息和数据检索等信息服务的业务。
        信息服务的类型主要包括内容服务、娱乐/游戏、商业信息和定位信息等服务。信息服务业务面向的用户可以是固定通信网络用户、移动通信网络用户、因特网用户或其他数据传送网络的用户。
    1.经营性互联网信息服务(经营性ICP):
        是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动。有偿提供信息具体包括:ICP以赢利为目的而向用户提供收费信息(即互联网用户须事先或事后向ICP交纳一定的费用才能通过互联网浏览或下载的语音、文字、数据、图像以及其他任何形式的信息)以及收费短消息(即互联网用户须事先或事后向ICP交纳一定的费用才能通过互联网向移动电话、固定电话等终端发送的、可供其浏览或下载的文字、铃声、图片等信息)等经营活动;网页制作服务是指ICP以赢利为目的、事先或事后收取一定费用后,按照用户要求为其制作网页并在网站上予以发布的经营活动。如利用网上经营广告、代制作网页、有偿提供特定信息内容、电子商务及其它网上应用服务等方式获得收入的互联网信息服务。
    2.非经营性互联网信息服务(非经营性ICP):
        是指通过互联网向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动。主要是指政府上网工程的各级政府部门的网站、新闻机构的电子版报刊和企事业单位的各类公益性网站、本单位对产品或业务作自我宣传的网站等。
    3.短信息服务:
        是指在通信网的业务承载平台的基础上,对信息内容继续加工,建立计算机数据库,通过专线或互联网联网,以短信息的形式向电信终端用户提供公众信息服务、个人信息服务、商务信息服务。
     
    二、行政许可事项受理方法、程序
    (一)申请人按所申请事项的具体要求,提供齐全的资料,报送本局主办处室。
    (二)本局在接到申请资料后向申请人发受理通知书,并在通知书上载明办理时限。
    (三)对不予受理的,本局将向申请人发不予受理通知书,并说明理由。
    (四)对申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当场或5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。
    (五)申请人对不予受理的理由不服的,有权向信息产业部提出行政复议。
    (六)对未履行一次性告知义务,未在规定的时限内办理的,申请人可向本局监察部门投诉。电话:87061616
    注:申请人在提交增值电信业务申请材料时,可以同步提交码号资源的申请材料,一次性向我局申请增值电信业务及码号资源的许可事项,详见点击下载声明与代办协议

    三、各类行政许可事项的审批时限
    (一)通信建设企业资质类
    1、信息产业部委托我局初审的行政许可事项
    受理时间:每季度第一个月起始15个工作日。
    初审时限:受理时间结束后15个工作日(含专家审查时间),初审结束后,将初审材料及初审意见报信息产业部。
    2、信息产业部委托我局审批的行政许可事项
    受理时间:每季度第一个月起始15个工作日。
    审批时限:受理时间结束后20个工作日。
    (二)电信网码号资源
    我局自发出受理申请通知书之日起20个工作日内完成审查工作,作出批准或不予批准的决定。20个工作日内不能做出决定的,经信息产业部或者我局负责人批准,可以延长10个工作日,并将延长期限的理由告知申请人。
    (三)增值电信业务类
    1、省内增值电信业务经营许可证审批。自发出行政许可受理通知书之日起60天。
    2、基础电信业务和跨地区增值电信业务备案确认书核发。自发出行政许可受理通知书之日起15个工作日。
    3、互联网电子公告服务专项审批及备案
    (1)对新办互联网信息服务申请和已取得经营许可的,在发出行政许可受理通知书之日起60天。
    (2)履行电子公告备案手续的(限于非经营性网站),在发出受理通知书之日起20个工作日。

    四、各类行政许可事项的申请条件及所需提供的资料种类
    因篇幅有限,各类电信增值业务申请条件和通信建设类行政许可事项的申请条件,以及所需资料种类等事项,请登录浙江省通信管理局网站查询、下载,也可向我局主办部门咨询。
       
       
     

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